华盛顿——对许多听命于唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统的人来说，这份工作是一份风险回报高的工作。
有机会赢得他的青睐，塑造国家政策。而且有可能与老板发生冲突，并在公开场合受到羞辱。
在特朗普政府中，内阁部长的更替令人头晕目眩。
前顾问们大量撰写回忆录，详细描述了他们对特朗普的不满，而特朗普反过来利用他庞大的公共平台对他们进行了大量侮辱。
如果他回到白宫，特朗普将需要再次组建一个领导团队——这一挑战由于他的过往记录和他为执行他的命令所需的忠诚者赢得参议院确认的能力而变得更加艰巨。
在准备工作中，特朗普的顾问们正在准备，如果他在11月获胜，他将接管行政部门，这是总统候选人的惯常过渡过程。盟友们正在编制潜在的职位候选人名单，并组建专门的团队，指导任何被提名者获得参议院/确认/批准。
过渡工作正在悄悄地进行，在公众视野之外，远离竞选活动。一名知情人士说，特朗普不想冒险，表现得好像他已经赢得了选举，所以他与自己的过渡团队保持了一定距离。与本文中的其他人一样，这名知情人士也被允许匿名，以便畅所欲言。
在2016年击败希拉里·克林顿(Hillary Clinton)后，特朗普表示，她组建了一个有效的过渡团队，但最终还是失败了，“因为华盛顿的每个人都在衡量窗帘，”一位熟悉特朗普当时言论的人说。
然而，那一年特朗普自己的过渡是出了名的混乱。前新泽西州州长克里斯·克里斯蒂(Chris Christie)领导了这项工作，但在特朗普出人意料地获胜后，他的大部分工作都被推到了一边。
这一次，数十人正在为特朗普的过渡团队工作，预计将在选举前完成对可能的内阁人选的彻底审查，知情人士说。
他们必须迅速行动。特朗普的竞选团队上个月刚刚任命了他的过渡领导人，缩短了完成工作的时间表，一位总统过渡专家说。
非营利组织公共服务伙伴组织(Partnership for Public Service)总裁兼首席执行官马克斯·斯蒂尔(Max Stier)表示:“相对于现代惯例，特朗普团队在宣布过渡工作时动作迟缓。”“他们在相当长一段时间内都是假定的提名人，正常的时间表是在春季开始工作，而不是在夏末或秋初。”
斯蒂尔说:“就他们选择的团队而言，不清楚他们是否具备成功所必需的政府工作经验。”“在考虑你需要的专业知识时，深度专业知识是最重要的。(负责特朗普过渡团队的人)的名字说明了一切。”
副总统卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)的顾问们也在为11月可能的胜利做准备，因为双方的竞选活动都希望充分利用新总统上任的前100天，因为这段时间是新总统政治资本的巅峰时期。
他们的任务不同之处在于，哈里斯已经是现任民主党政府的一员，如果她愿意，她可以选择保留官员。
特朗普将从零开始组建内阁。他的独特挑战将是找到忠于他的人——这一直是特朗普的首要任务——但他们在各自的领域也足够受人尊敬，从而赢得参议院/确认/批准。
犹他州共和党参议员米特·罗姆尼(Mitt Romney)在接受采访时说，“他会毫不费力地为自己的内阁安排人员。”“问题在于他们是否有地位或能力，是否能胜任所要求的工作，以及他们是否能得到证实。”
“我认为他不太可能像上次那样得到一群将军，”罗姆尼补充说，他指的是詹姆斯·马蒂斯(James Mattis)、h·r·麦克马斯特(H.R. McMaster)和约翰·凯利(John Kelly)，他们在特朗普政府担任高级职位之前都是将军。(罗姆尼是特朗普的批评者，他即将从参议院退休，明年不会继续任职，对下一任总统的提名进行投票。)
“在一个小池塘里钓它们”
如果潜在的候选人不喜欢他们对特朗普总统任期的看法，或者害怕他的愤怒，那么找到合适的人选可能会很困难。
特朗普曾称他的前司法部长威廉·巴尔(William Barr)是“没胆量的猪”，称另一位司法部长杰夫·塞申斯(Jeff Sessions)“软弱无能”。他把一位国防部长马克·埃斯珀(Mark Esper)称为“无足轻重的人”，把另一位国防部长马蒂斯称为“世界上最被高估的将军”。
“有很多好人，但特朗普会在一个较小的池塘里钓他们，”马克·肖特(Marc Short)说，他曾是特朗普政府的首任立法事务主任，后来担任副总统迈克·彭斯(Mike Pence)的幕僚长。
“他很有趣，”肖特这样评价特朗普。“他很合群，对员工也很友好。但他有办法从很多不同的来源获取信息。所以你必须随时适应并保持警惕。”
特朗普的盟友、南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)说。他说，他相信特朗普身边会有能干的官员。
格雷厄姆在接受采访时说:“那种认为他无法组建一支优秀球队的想法是荒谬的。”“他将拥有一支非常优秀的球队。”
据知情人士透露，据说特朗普正在考虑的国务卿人选包括佛罗里达州共和党参议员马尔科·卢比奥(Marco Rubio)和田纳西州共和党参议员比尔·哈格蒂(Bill Hagerty)，以及前白宫国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩(Robert O 'Brien)。
如果特朗普再次担任总统，司法部长将是一个关键职位。特朗普卸任后，州和联邦检察官对他提出了多项刑事指控，原因是他试图扭转2020年的选举结果。他在所有案件中都拒不认罪。这些指控不太可能在下一任总统宣誓就职之前得到解决。无论特朗普还是哈里斯获胜，下一任司法部长都将不可避免地处理未决的特朗普案件。
特朗普总检察长的热门候选人包括犹他州共和党参议员迈克·李和德克萨斯州总检察长肯·帕克斯顿。
伊利诺伊州民主党参议员迪克·德宾(Dick Durbin)说:“当我回顾他的第一个总统任期——我希望是他唯一一个总统任期——我担心他选择的人的类型，以及他们是否有骨气，因为我敢肯定，如果他有机会的话，他会再次提出一些古怪的想法。”司法委员会将投票决定是否批准司法部长提名人。
潜在的国防部长人选包括阿肯色州共和党参议员科顿(Tom Cotton)。佛罗里达州共和党众议员迈克·瓦尔兹(Mike Waltz)。据熟悉过渡计划的人士透露，在特朗普任期内担任国务卿和中央情报局局长的迈克·蓬佩奥(Mike Pompeo)。
特朗普政府的另一个重要职位是国土安全部长。无论谁任职，都将执行川普遏制非法移民的指示，并执行他的竞选团队所说的“美国历史上最大规模的驱逐行动”。
国土安全部最高职位的主要竞争者是托马斯·霍曼，他曾在特朗普政府担任移民和海关执法局代理局长。
7月，霍曼在密尔沃基举行的共和党全国代表大会上发表了演讲。霍曼对人群说，他为之工作过的历任总统都承诺“确保边境安全”，并补充说，“特朗普确实做到了。”
“我喜欢表演。”
领导特朗普过渡团队的是金融服务公司Cantor Fitzgerald的董事长兼首席执行官霍华德·卢特尼克，以及在特朗普担任总统期间负责小企业管理局的琳达·麦克马洪。两位知情人士说，卢特尼克的主要职责是人事，而麦克马洪则更专注于政策优先事项。
特朗普的一名盟友表示，特朗普给卢特尼克和麦克马洪的指示并不是把重点放在内阁、顾问职位或最高大使职位上。
“这是总统的工作，”这位人士表示。“他们的责任是确保政府从第一天起就配备齐全，”指的是助理部长和官僚机构的关键组成部分。
特朗普的过渡顾问包括他的儿子小唐纳德·特朗普和埃里克·特朗普。上月底，特朗普在他的过渡团队中又增加了两个盟友:前总统候选人小罗伯特·f·肯尼迪(Robert F. Kennedy Jr.)和前夏威夷州民主党众议员图尔西·加巴德(Tulsi Gabbard)。
特朗普的一名高级官员表示，从一开始就有另一名顾问是道格·霍尔舍尔，他也是美国第一政策研究所过渡项目的主席。AFPI是一个免税研究组织，由多名前特朗普政府官员领导。
Hoelscher曾在特朗普政府期间担任白宫政府间事务办公室主任，他领导AFPI努力为即将上任的政府铺平道路，提出特朗普塑造的政策建议和计划，以迎接特朗普上任第一天的议程。
特朗普政府的人员配备涉及数量惊人的变量。从参议院挖人可能是通往参议院/确认/批准的最可靠的途径。然而，如果共和党人赢得了参议院的控制权，但只获得了微弱的多数，像阿拉斯加州的丽莎·穆尔科斯基(Lisa Murkowski)和缅因州的苏珊·柯林斯(Susan Collins)这样的温和派可能会挫败一位极右翼候选人。
从众议院或参议院撤换提名人的另一个障碍是，这样做可能会削弱共和党微弱的多数优势。
塞申斯是一个可能出错的警示故事。塞申斯当时是来自阿拉巴马州的共和党参议员，于2017年初离职，成为特朗普的司法部长。
考虑到该州深厚的共和党投票基础，共和党人似乎会占据塞申斯空出的席位。但这并没有发生。
该州共和党州长任命路德·斯特兰奇填补空缺席位。同年晚些时候，斯特兰奇在共和党初选中输给了阿拉巴马州最高法院前首席大法官罗伊·摩尔(Roy Moore)。
然而，摩尔面临着不当性行为的指控。后来，他在一次特别选举中输给了民主党人道格·琼斯(Doug Jones)，这是25年来阿拉巴马州首次选举民主党人进入参议院。
“问题是:当你在头100天应该有一个积极的议程时，你能把国会最优秀的人挖走吗?”一位了解特朗普想法的人士说。
特朗普的过渡团队正在组建小型团队，以帮助将提名人送到参议院。作为总统，他经常依靠参议院尚未批准的代理部门官员来担任这些角色。
特朗普在2019年对记者说，“我有点喜欢‘演戏’。“这给了我更大的灵活性。你明白吗?我喜欢‘表演’。”
布鲁金斯学会(Brookings Institution) 2020年的一份报告称，“特朗普总统没有找到能够经受住参议院审查的合格人选，而是把参议院的作用边缘化，把忠诚的人安放在这些关键职位上。”
让善政支持者担心的是，他可能会在新任期内绕过参议院的确认程序，任命更多的人担任代理。斯蒂尔说，他的上一个任期表明，在没有国会准备捍卫自己的宪法特权的情况下，很难阻止他任命代理官员。
他说:“这一体系正在受到挑战，挑战的方式肯定是国会山的人以前认为不可能的，甚至是无法想象的。”“我确实认为，鉴于前总统特朗普过去的行为，这些都是值得问的好问题，而且我要说的是，法院或参议院会如何回应目前的情况还不确定。”
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